La Loi de décentralisation de 1983 a confié la construction et l'entretien des lycées aux régions, des collèges aux départements, des écoles primaires aux communes. En Vendée, le Président du Conseil Général (Monsieur Philippe de Villiers) se refuse à remplir cette mission de service public que la Loi lui a pourtant conférée.
Dès 1954, Freinet lançait l'objectif de « 25 élèves par classe ! ». Il faisait même de ce mot d'ordre, le thème principal du congrès d'Aix-en-Provence de mai 1955.
